Op weg naar een beheersbare instandhoudings­opgave voor Rijkswaterstaat

We gebruiken een vast validatiekader voor de wijze waarop RWS de instandhoudingsbehoefte voor alle onderdelen van het areaal opstelt. We beoordelen de kwaliteit en onderbouwing van de brongegevens (areaalgegevens en eenheidsprijzen), het beleid (inclusief prestatie-eisen en instandhoudingsstrategie), het opstellen van de budgettaire reeksen en de manier waarop RWS haar uitkomsten toetst, aanpast en vaststelt.

Het assetmanagement is volwassener dan in 2020, maar er ligt nog een opgave. De validatie leidt tot beperkte aanpassingen in de hoogte van de budgetbehoefte, maar toont ook aan dat er aanzienlijke onzekerheid bestaat over de hoogte. De systematiek en onderliggende assetmanagementsystemen en processen behoeven verdere verbetering om de grote bandbreedte rondom de integrale budgetbehoefte te verkleinen. De integrale budgetbehoefte ligt tot 2050 tot 100% boven het huidige niveau. Daarnaast neemt het uitgestelde onderhoud tot 2026 verder toe, maar een integraal beeld van de gevolgen hiervan ontbreekt. Tot slot blijkt uit onze validatie dat de huidige instandhoudingsopgave niet maakbaar is en het beschikbare budget niet toereikend is voor de behoefte.

Wij hebben vijf aanbevelingen gedaan aan RWS en IenW:

1. Werk een maakbaar plan voor de langetermijninstandhouding uit.
2. Bepaal toekomstige budgetten voor de instandhoudingsopgave in relatie tot het maakbare plan.
3. Verhoog de betrouwbaarheid van de budgetbehoefte en stuur op deze ontwikkeling binnen het assetmanagement.
4. Geef inzicht in de bandbreedte van de verschillende onderdelen van de budgetbehoefte.
5. Adviseer proactief over te maken keuzes in de instandhouding.